守正初心 肩扛使命 奋力抒写地方人大工作新篇章

今年是新中国成立70周年，一代代共产党人带领人民接续奋斗，进行着人民民主专政伟大实践，谱写出中华民族从站起来、富起来到强起来实现伟大复兴的中国梦。今年也是全国人民代表大会成立65周年，人民当家作主的新型政治制度在中华大地上落地生根，中国共产党高举人民民主光辉旗帜，为实现最广泛的人民当家做主确立了正确方向。40年前，地方人大开始设立常委会，人民代表大会制度不断发展、日益巩固、逐步完善，在理论、实践、制度上取得了丰硕的创新成果，这一脉相承的成功探索承载的是中国共产党人的初心和使命，充分彰显出人民代表大会制度作为国家根本政治制度的优越性和生命力。

地方人大因初心使命而生、因初心使命而兴，展望未来，要守正初心，肩扛使命，久久为功，用制度体系全面健康地发展社会主义民主政治，坚强有力地保证人民当家作主；要与时代同步伐，与改革同频率，推动政府发展改善民生，助力监察委员会深入推进反腐败斗争，督促“两院”维护社会公平正义，充分履行宪法法律赋予的各项职责；要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，创造性地开展各项工作，激发出人民代表大会制度在民主法治实践中的生机活力，做党的初心和使命的践行者。

一、坚持党的领导，守正为民初心

万山磅礴看主峰。党的领导始终是人大工作的主心骨，是做好人大工作的根本保证。地方人大作为党领导下的政治机关，必须把党的路线方针政策和决策部署在人大工作中全面贯彻和有效执行，确保党委领导下实现有效治理。一是坚定“四个自信”。坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，坚定对人民代表大会制度的自信，发挥制度优势，通过法定程序，彰显为民初心。二是自觉做到“两个维护”。维护好党中央领导核心的思想引领、方向把控、战略决断、政治凝聚和行动表率作用，不折不扣贯彻党中央决策部署，担负起政治使命，落实好为民举措。三是认真完成同级党委任务要求。严格执行重大问题、重要事项、重要情况向同级党委请示报告制度，确保各项工作毫不动摇地在党的全面领导下进行，确保各项工作全面贯彻党的主张和意图，确保各项工作与同级党委同心同向、同步合拍。四是忠诚于党，根植于民。把人民当家作主具体地、现实地融入到区域政治生活和社会生活之中，把党委的主张和人民意志凝结起来，画好为民族谋复兴、为人民谋幸福的同心圆。

二、密切联系代表，倾听人民呼声

根深者叶茂。地方人大是基层民主的“毛发根须”，必须始终坚持以人民为中心，发挥好离百姓最近、离实际最近的特点优势，不断拓宽联系渠道，真诚倾听群众呼声，扩大有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，凝聚智慧力量，谱写新时代更加壮丽的篇章。一是代表培训要强化。通过政治教育坚定理想信念，开展业务培训提升履职能力，深化学习交流激发履职热情，引导代表更忠实地代表人民利益和意志，更好地践行为民初心和使命。二是代表履职重保障。不断丰富代表主题活动，充分发挥代表活动室（站）的阵地作用，让代表面向群众、贴近群众、服务群众；邀请代表列席常委会会议，吸收代表中的专家学者、相关从业者、利益攸关者参加各类视察监督，让来自不同层面的呼声和更多的合理化建议畅通反馈；强化代表建议督办，注重优化督办流程，采取对关注度高的建议重点督办、民生建议及时督办、一般建议常态督办、未办结建议滚动督办的方式，切实推动建议办理从认可率和满意率向满意度和办结率实质性转变，更加有效地回应人民关切。三是代表活力再激发。规范代表履职考核，把履职的软任务变成考核的硬指标，激发代表的使命感和荣誉感，在提高代表为民代言责任意识上添措施；量化代表履职行为并进行积分排序，让代表化压力为动力，在增强代表主动履职意识上做文章；树立先进典型，作为连选连任重要参考，在激励代表履职“出彩”中出实招，从而充分展示代表履职生动实践，让人民代表大会制度扎根群众、深入人心。

三、坚定使命担当，依法履职尽责

使命催征步履急。地方人大要坚守人民立场，回应人民期盼，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为始终不渝的价值追求，做到依法有效监督，使行政权、监察权、司法权在本区域得到正确行使，更好地支持和保障权力始终用来为人民谋福祉，增强人民群众对人民代表大会制度的信心、信任和信赖。一是聚焦发展大计，提高人民群众的幸福感。及时跟进审议重大事项，依法作出决定，支持政府抢抓国家政策机遇，适时调整规划指标，加快重点项目建设，加大招商引资力度，保证地方生产总值、固定资产投资、经济发展指数稳步提升，地方综合实力持续增强。不断加强财政运行监督，推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，提高财政运行绩效，防范资金债务风险，为区域经济社会全面发展提供坚实的财力保障。助力构建现代化经济体系，围绕发展方式转变、经济结构优化、增长动能转换等深化监督，着力促进产业升级、发展提档。二是深化法治实践，提高人民群众的安全感。弘扬法治精神，加大全民普法力度，不断优化法治环境，以宪法和法律凝聚共识、汇集力量，推进全社会尊法、信法、守法、用法。强化法律监督，拓宽执法检查选题范围，广泛征求建议意见，提升法律监督的针对性和实效性，确保相关法律法规全面正确贯彻执行。推动司法改革，力促审判机关加强司法能力建设，破解工作难题，构建阳光司法，在司法案件中维护公平正义；支持检察机关严厉打击危害民生民利、影响公共安全的各类刑事犯罪，彰显司法为民理念。推进依法治理，督促相关职能部门发挥主观能动作用，提高治安防控能力，深化扫黑除恶专项斗争，做到有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，维护治安形势持续向好，保障社会安定有序、人民安居乐业。三是推进民生改善，提高人民群众的获得感。聚力脱贫攻坚，深入群众，贴近民心，保障脱贫政策落实到位，助推扶贫产业长效发展，在履职尽责中彰显为民情怀；强化刚性监督，督促政府职能部门结合乡村振兴战略部署，打好“组合拳”，补短板，强弱项，巩固和提高脱贫质量。树牢绿色发展理念，推动政府夯实工作基础，健全长效机制，解决环境突出问题，使绿色发展方式和生活方式落地生根，区域生态环境质量得到提升。紧贴群众生活，找准惠民利民的切入点，在教育、医疗、养老等人民群众最关心的问题上持续发力、有所作为，为民谋利、为民尽责，着力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，增进民生福祉，永葆地方人大全心全意为人民的政治本色。

四、加强自身建设，增强工作实效

不忘初心志如山。迈入新时代，地方人大要以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，以政治建设为统领，驰而不息转作风，聚力提升工作水平，不断顺应新时代对人大工作的新要求。一是突出政治建设，强化理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为工作总基调，增强政治意识，汲取理论精髓，认真贯彻落实，提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力，打造党全面领导下的政治机关。二是持续作风建设，践行群众路线。树牢监督者更应受监督的意识，自觉把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及各级党委相关要求，坚决反对和纠正“四风”，努力践行“人民选我、我为人民”庄严承诺，接地气、察民情、解民忧，打造密切联系人民群众的代表机关。三是推进能力建设，激励担当干事。加强政策理论、法律法规和人大业务学习培训，全方位多角度更新观念，营造努力学习、知行合一、提升本领的良好氛围，确保各项工作踩到新时代节拍上、干到党的要求上、走到人民心坎里；褒奖有担当、能干事的干部，旗帜鲜明地为实干者撑腰、为担当者担当，形成以强烈的政治责任感和历史使命感全力以赴、扎实高效干事创业的良好氛围，打造全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，奋力抒写新时代地方人大工作新篇章！