聚力创新推动代表工作迈上新台阶

近年来，金台区人大常委会认真贯彻落实中央、省委人大工作会议精神，把践行全过程人民民主贯穿到人大工作各个环节，以联络站建设为切入点，以代表工作为着力点，以考核管理为突破点，搭平台、抓活动、强管理，奏响“群众常来、代表常在、实事常办”的全过程人民民主“主旋律”，书写了新时代基层人大工作精彩篇章。

一、建好联络站，架起服务群众“连心桥”

聚焦“建、管、用”精准发力，做细入站“联络图”，开通履职“直通车”，筑牢基层治理现代化的民意根基，联络站成为群众幸福驿站。

一是明确标准建好站。紧扣“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”定位，出台《金台区代表联络站建设运行实施意见》，建成11个镇街中心站、24个村（社区）联络站、3个代表个人工作室和4个示范点，形成以点带面、点面结合的网格化布局，真正把联络站建到百姓家门口，实现代表联系服务群众“零距离”。

二是健全机制管好站。制定《金台区代表联络站进站代表履职考核管理办法》，3名省人大代表、45名市人大代表、215名区人大代表和262名镇人大代表按照统筹安排、就地就近原则全部进入联络站。完善“五步”工作流程、推行“三有两评”工作法，通过“顶层设计”，使联络站成为代表听民意、解民忧的民生大舞台。

三是务求实效用好站。以“主题接待、联系群众、代表进站、解决问题”四个常态化为抓手，开展“奋战一线、助力战疫”“进机关、看企业、访社区、助发展”等活动29次，收集社情民意338条，为疫情防控、创文复检、乡村振兴等捐款捐物300余万元，团结社区棚户区改造拆迁、店子街铁路沿线整治、秦岭市场北滑坡治理等一批群众急难愁盼问题得到有效解决。

二、用好助力器，激发履职为民“加速度”

丰富活动载体，将代表学习培训、联系群众等履职活动定性规范、定量要求，引导代表在大局中建言，在实践中献策，在细微处解难，不断增强履职实效。

一是强化培训“能为”。邀请省市专家开展集中培训，分批组织常委会组成人员、市区镇代表、人大干部赴全国人大培训基地、外地市学习交流，按行业领域建立5个学习活动小组，通过常委会集中培训+工作委员会专业培训+视察调研实践培训，赋能代表履职。

二是丰富载体“愿为”。开展“助力高质量发展3211和两晒一评”活动，代表每年参加各类活动3次，走访选民2次，办实事1件，提出建议1条；每年安排2名委员晒履职成绩，10名代表晒履职承诺，每个代表团评选1名优秀代表。

三是创新方式“善为”。建立班子成员分片包抓镇街人大，常委会组成人员联系人大代表、代表联系群众“一包双联”制度。以“三个一”明确机制内涵，年初一次“上门访”，交流履职打算，年中一次“请进来”，收集民情民意，年底一次“大家谈”，做好会前调研工作，真正将群众心声化作一件件议案建议。

三、设定硬指标，树立担当作为“风向标”

突出代表主体地位，强化规范管理、注重履职考核，引导代表在法治的轨道上行权，在制度的约束下干事，让代表履行职责有动力、行使职权有压力、助力发展有活力。

一是细化章法形成“指挥棒”。出台《关于加强和规范镇(街)人大工作的指导意见》《区人大代表履职考核暂行办法》，在全市率先建成代表履职管理考核网络平台，将镇街人大工作纳入全区目责考核，把履职软任务变成考核硬指标，推动代表由“荣誉型”向“责任型”转变。

二是积分量化立好“度量尺”。对代表履职行为按照4个方面25项内容进行量化，设立基础分项和加分项，通过申报、审核，借助软件系统形成履职积分，月公示、季排名，引导代表由“被动型”向“主动型”转变。

三是奖优罚劣用好“成绩单”。积分靠前代表，予以表彰奖励、宣传报道，作为连选连任重要参考；积分靠后代表，由所属镇街人大予以提醒谈话，连续两年排名靠后的，由选举单位劝其辞去代表职务，督促代表由“出工型”向“出彩型”转变。

踔厉奋发蹚新路，笃行不怠续华章。金台区人大常委会将以此次市委人大工作会议为契机，认真学习借鉴兄弟县区先进经验和做法，不断加强和改进自身工作，积极履行职责，在金台建设首善之区的生动实践中贡献人大智慧、彰显人大力量、树立人大品牌，以优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。

（金台区人大常委会党组书记、主任 毛秋梅）